淮海战役？——徐蚌会战？
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淮海战役，是人民解放军的命名，而在国民党军方面，这场战事称之为“徐蚌会战”。
应该说，国民党军的称谓，比人民解放军更为准确。
淮海战役最先提案者，是时任华东野战军代司令员兼政治委员的粟裕。1948年9月24日7时，在济南城内尚未完全结束时，他就致电中央军委、华东局和中原局，提出了济南战役结束后华东野战军主力作战建议。
粟裕在建议中提出了三个方案，其中的首案即为“淮海战役”：
【⒈为更好的改善中原战局，孤立津浦线，并迫使敌人退守（至少要加强）江边及津浦沿线，以减少其机动兵力，与便于我恢复江边工作，为将来渡江创造有利条件，以及便于尔后华野全军进入陇海路以南作战，能得到交通运输供应的方便，和争取华中人力、物力对战争的支持，建议即进行淮海战役，该战役可分为两阶段：
第一阶段以苏北兵团（须加强一个纵队）攻占两淮，并乘胜收复宝应、高邮，而以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸。以歼灭可能来援之敌。如敌不援或被阻，而改经浦口、长江自杨州北援，则我于两淮作战结束前后，即进行战役第二步，以三个纵队攻占海州、连云港，结束淮海战役，尔后全军转人休整。
⒉只进行海州作战，仅以攻占海州、新浦、连云港等地为目的，并以主力控制于新安镇、运河车站南北及峄枣线，以备战姿态进行休整。
此案对部队休整（只有攻城部队须稍事休整，至昨黄昏为止，攻城部队之六个纵队仅伤亡八千余人，昨晚及今晨伤亡尚不在内，依此伤亡并不算大）更便利，但亦增加今后攻占两淮的困难（敌可能增兵）。
⒊全力向南求援敌之一部而歼灭之，但在济南攻克，敌人加强警惕，可能退缩，恐不易求战。
⒋全军即进入休整，如此对部队有好处。但易失去适宜作战——“秋凉气候和济南失守后加于敌人之精神压力”。】
在粟裕提出的“首案”中，淮海，当然指的是预设的战场范围，即两淮（淮安、淮阴）和海州地区（广义的理解，是指海州、连云港地区）。战役的目的显而易见：首先取两淮和海、连，歼灭国民党军在该地区的那两个整编师（军），同时准备打击由徐州来援之国民党军，迫国民党军主力退守津浦沿线，减少刘峙集团机动作战兵力，将山东、苏北解放区连成一片，改善华东、中原我军态势，为渡江南进创造条件。
所以，粟裕的这个“淮海战役”，是名符其实的“淮海战役”。
但是，后来那个“以徐州为中心，东起黄海之滨，西至豫皖苏边，北自陇海铁路两侧，南达淮河的广阔战场上，与国民党军徐州刘峙集团的大决战”，与粟裕的这个“最初建议”相比，已经面目全非，完全不可同日而语了：后来那个“大决战”，使位于津浦、陇海两大铁路干线枢纽上的徐州为中心的地区，变成了一个燃烧的“十字架”，而粟裕原建议中的“淮海战场”，却反而被予以边缘化，基本上就没有发生过什么值得一提的战事。
此“淮海”，已非彼“淮海”，后来发生的“淮海战役”，实际上已经名不符实。
倒是国民党军方面对这场决战的称谓更为准确：徐蚌会战。
东边要唱戏，西边也搭台——刘、邓、李对“淮海战役”首案的响应与补充
粟裕最初提出的“淮海战役”，还是基于华野作战范围的视野，无论是作战规模还是范围都很小，战役目标也很十分谨慎与节制甚至保守——是待战而不是寻战，胃口张得也并不大。而且，这个建议如果不经修正，实际上也是无法付诸实施的：粟提出建议的敌情判断基础，是徐州之敌主力邱清泉、李弥、黄百韬三个兵团尚在集结于徐州准备北上援济，黄百韬兵团尚在津浦路上丰县-徐州一线，陇海路徐（州）连（云港）线上的新安（黄百韬兵团的原集结地）、宿迁、运河车站一段，尚处于空白状。如果这个态势没有变化，那么粟案中的苏北兵团出两淮，华东野战军主力置于宿迁、运河车站一线，准备打击徐州援敌的设想，是有理由，也是有依据的。
但是战争是动态的不是静态的，就在粟裕提出建议的同时，徐州“剿总”因畏惮于华野为攻占济南所配置的强大打援集团，原拟援济的邱清泉、不敢卯然北进。而济南刚被攻克之后，黄百韬兵团即刻恢复了战前的原态势，回据了新安一带。于是，粟原来设计的“淮海战役”，实际上已无法付诸实施：华野苏北兵团南下取两淮的行动受到严重威胁，华野主力原拟进至宿迁、运河车站的设想也不可能实现（这片地域已在黄百韬兵团控制之下）。更何况，粟裕原案中的“打援”是居于“掠地”之后的位置，只有徐州之敌出援，这个“援”才能打上！而就算是苏北兵团包围了两淮之敌，徐州之敌是否会为了这一个整编师（军）之敌向河湖港汊纵横的两淮地区出援，也不是一件很有把握的事情——参照一下徐州之敌对济南被围的出援态势与行动，差不多可以肯定：徐州之敌不太可能为会了这一个整编师之敌而大批出援。所以粟裕原案中的“打援”，差不多就等于：打得上就打，打不上，也无碍！
关于粟裕初步设想中的“淮海战役”，在半月后的10月12日，华东局饶潄石、粟裕、谭震林致中央军委电中曾经有过这样一番检点：
【前曾提议组织淮海战役，首先以夺取两淮为目标，歼击增援敌，再打下新浦、海州、连云港， 此着因黄兵团已先我东调新安镇集结，堵我南下，我小部下去不能解决敌人，大部队穿过，后方补给困难，恐敌亦可能先我加强两淮守备，该方案在战役第一步，似已较难实现。】
考虑到粟裕提出实施“淮海战役”（为区别于后来实际发生的“淮海战役”，史家们又将粟裕首案的这个“淮海战役”给予了“小淮海”的别名）的同时，济南巷战尚在进行之中，所以这个建议中对后来的情况变化估计不足的问题，属于正常范畴之内。更何况，刚率华野经历了一场大战的粟裕在这个仅仅是初步设想的建议中，还包含有积极而具亮点的内涵：济南战役后，华东野战军主力将倾力南下，寻战于徐蚌线以东，而不是西出徐州以西——西进徐西，虽然能会合中野，但有可能面对的是敌华中白崇禧集团、徐州刘峙集团这两大重兵集团，有可能陷于不利情况下的决战；而寻战于徐蚌线以东，在一定时间内，面对的则只有徐州集团一个对手。应该特别指出的是，粟裕这个有着积极“亮点”的思路，早在1月前的8月23日（济南战役前）就已向中央军委提出：“两个月以后，我们即可举全力沿运河及津浦路南下，以一个兵团攻占两淮及高邮、宝兴地区，则苏北局势即可大大开展”。[]
对于粟裕建议的“淮海战役”首案，中原野战军首长刘伯承、陈毅、李达首先作出积极响应。据中原野战军参谋长李达回忆，在得悉粟裕提出“淮海战役”初步设想后，在河南宝丰县大张庄的中原野战军首长刘伯承、陈毅、李达（邓小平在西柏坡参加中央9月会议后正在返程途中）立即就进行了研究——“差不多研究了一整天”[]，并于次日上午致电军委与华东野战军首长：
【军委并粟：
㈠粟敬七时电悉。济南攻克后，我们同意乘胜进行淮海战役，以第一方案攻两淮，并吸打援敌为最好。如能配合孙良诚各伪部之反正，则收效更大。 对控制于鲁西南之四、八两纵以能进出于丰、沛、萧、砀， 蹑邱兵团之后为最好，且可于南下时相机夹击援敌于淮北路东地区，同时亦可保持向西的机动，打击陇海线、鲁西南分散之敌。
㈡豫南战局迄本月止，白敌已决调七师、四十八师集结确山，昨日已到一个团，余部在二十六七两日可集结完毕。 因济南已不能挽救，黄兵团不北开，必企图以全力六个师（共十二个旅以上）西进，向南阳运补给品，扑向我求战， 且 有可能于进驻南阳后向北推进，破坏我豫西区之中心腹地。如此着实现，对我秋季群运、屯粮、冬衣诸计划妨害甚大。因连日天雨，敌之西进当在天晴之后。
㈢我们研究上述敌情发生时，认为集中全军，歼敌于南阳附近或攻占南阳的机会已成过去，拟采取分遣歼敌方针。建议以一至两个纵队南下，配合桐柏、江汉部队先破击信阳、汉口段铁路，然后分歼分散于江汉地区之敌（如二十八师、五十二师、二十师），估计可能达成歼敌任务，并于可能时，相机攻占襄阳。刘金轩十二旅择机回陕南，争取歼灭七十九师一部，并打开汉水上游局面。 我集中主力三至四个纵队，位于南阳附近，掩护南下部队之开进，并吸敌西进，待敌进至泌阳、唐河间，我主力即紧缩于舞阳、方城地区候敌改变方向回援江汉时来决定行动，或打南阳，或打驻马店，或尾敌南下，均属有利，如敌转向东北，则我亦向东向北机动均可。此一行动计划可争取在江汉歼敌一部，可保持豫西基本区，于东战场亦可配合得宜，望军委指示。
刘陈李
九月二十五日午】
该电除对粟裕“淮海战役”设想表示赞同外，还提出了一个比较重要的建议：华野在鲁西南的两个纵队进出于徐州以西及西北之“丰、沛、萧、砀”，以“蹑邱兵团之后”——一徐东阻击，徐西牵制，以保证华东野战军主力“歼黄”行动的顺利进行。
对于中原野战军对华东野战军徐东作战的配合，刘陈李也有设想：中原野战军兵分两路，一部（两个纵队）破击信阳、汉口段铁路；而“主力三至四个纵队，位于南阳附近，掩护南下部队之开进，并吸敌西进，待敌进至泌阳、唐河间，我主力即紧缩于舞阳、方城地区候敌改变方向回援江汉时来决定行动，或打南阳，或打驻马店，或尾敌南下，均属有利，如敌转向东北，则我亦向东向北机动均可”。
刘、陈、李还建议：中原野战军兵分两路，对有可能增援徐州的华中“剿总”之敌进行攻击。[]
较之于粟裕的“淮海战役”首案，刘陈李的建议又更深入了一步。从而使原来设计的牵制性作战行动，经准备“敌转向东北则我向东向北机动”，以“配合东战场”（即粟案预设的淮海战役战场），在各方讨论和战局演变和发展中，得到了进一步提升和演变，从而最终使战略意义上的“配合行动”，变成了战役格局上的“联合作战”。
这实际上是最高统帅毛泽东精心运筹的杰作——他站得更高，看得更远。
求战，而非待战——毛泽东对“淮海战役”首案的改变与提升
粟裕提出“淮海战役”首案及中原野战军刘、陈、李首长作出积极响应的同时，正在指导东北野战军北宁线作战实现关外“叩关”意图的毛泽东，也时时关注着关内华东、中原战区“叩关”的进展，以及“破关”后再“叩关”的时机。如何最大限度地利用济南叩关成功后的有利局面，并因势利导地深入之扩大之，肯定是当时他不断在胸中拔打的算盘。粟裕以“占领两淮”这种以“掠地”为目的“淮海战役”首案，肯定不会是他的最佳预期——他的预期，一定是紧紧地扣在“通过机动作各个歼灭国民党军南线各机动兵团，以为南线最后决战创造和准备条件”这样的思路上！
于是，毛泽东抓住了粟裕这个“初步设想”中具有积极内涵的“亮点”，要把这笔生意尽可能地往大里做！而且不仅如此，他还估计到了粟裕这个“初步设想”中没有预计到的情况：黄百韬兵团将退新安！在收到粟裕建议以及刘伯承、陈毅、李达等的电报后的9月25日19时，中央军委致电华东饶潄石、粟裕并告中原野战军刘（伯承）陈（毅）李（达），对粟裕“淮海战役”首案，作出了一个相当重要的“提升”——或曰“重大改变”：
【饶、粟并告许、谭、王、刘、陈、李：
我们认为举行淮海战役，甚为必要。目前不需要大休整，待淮海战役后再进行一次休整。淮海战役可于十月十号左右开始行动。你们应利用目前半月时间，使攻济部队获得短时休息，然后留一个纵队伍于鲁西南起牵制作用，吴化文亦应移至鲁西南，其余全部南下，准备进行几个作战：
㈠ 估计不久邱兵团将退回商、砀地区，黄兵团将回至新安慎、运河车站地区，你们第一个作战，应以歼灭黄兵团于新安、运河之线为目标。
㈡ 歼灭两淮高宝地区之敌，为第二个作战。
㈢ 歼灭海州、连云港、灌云地区之敌，为第三个作战。
进行这三个作战是一个大战役，打得好，你们可以歼敌十几个旅，可以打通山东与苏北的联系，可以迫使敌人分散一部兵力去保卫长江，而利于你们下一步进行徐州、浦口线上之作战。因此，你们应在酉灰以前做好有关这一战役的充分的难备工作，要开一次象上月曲阜会议那样的干部会，统一作战意志，调控内部关系。
军委
廿五日十九时】
如此一来，粟案的“淮海战役”目标函数就发生了很大改变：不仅仅是吃掉两淮和海、连那两个整编师（军），而是整个黄百韬兵团！——而且“歼黄”是首要目标，有可能还能包括打援作战应对的邱清泉、李弥两兵团之一部！而且，对“歼黄”后的发展前景，最高统帅的预想是“打通山东与苏北的联系”、“迫使敌人分散一部兵力去保卫长江，而有利于你们下一步进行徐州、浦口线上之作战。”
这个“徐州、浦口线上之作战”就是津浦路南段沿线的作战。
——指向国民党军徐州集团的中枢，直接威胁南京！
三天后的亥时，中央军委就这个已作出重大改变的“淮海战役”作出进一步设计：
【饶、粟、谭并告刘、陈、华东局：
㈠黄兵团调回新安镇地区业已证实。 你们淮海战役第一个作战，并且是最主要的作战，是箝制邱、李两兵团，歼灭黄兵团。新安镇地区距离徐州甚近，邱李两兵团赴援甚快。这一战役必比济南战役规模要大，比睢杞战役的规模也可能要大。 因此，你们必须有相当时间使攻济兵团获得休整补充，并对全军作战所需包括全部后勤工作在内有充分之准备，方能开始行动。战役时间包括打黄兵团，打东海，打两淮在内，须有一个月至一个半月，战后休整一个月，故你们须准备两个月至两个半月的粮袜用品。此次济南战役只费十天，战后休整似需二十天左右， 淮海战役估计为一个半月，共计两个半月左右。这个时间，即是原来准备对付攻济及打援可能有的最不利情况的时间，如果你们能按照这个时间取得济南（已经取得）、淮海两大战役的胜利，那是很合算的。师长以上干部到会的曲阜会议似宜推迟数日举行，以便攻济兵团各纵、师能在会议以前相加整理。伤亡最大之九纵、十三纵等部宜迅速给以补充，在可能条件下，如能抽调若干地方建制部队补入该两纵，特别是七十三团和一○九团是有必要的。在执行淮海战役时，该两纵在作战第一阶段宜作预备队使用。俘虏六万余人中宜有半数以上拨补全军人数最感不足的各纵。为顾到攻济兵团的休补， 淮海战役出动时间似须推迟至酉哿 （ 10月20日 ） 左右。
㈡（略）
军委
俭亥】
“歼黄”，还要“箝邱、李”，规模要超过济南战役和睢杞战役！
最高统帅毛泽东对粟裕“淮海战役”首案 的这个重大改变，至关重要！
如此一来，粟裕原案中比较谨慎、节制或曰保守的“淮海战役”，就变成了要歼灭黄百韬兵团4个军10余个师的“大胃口”（黄兵团后来还加入了原在海州的第四十四军，变成了五个军）——这一仗，比华东野战军刚刚结束的济南战役的胃口，还要大！是一次此前从未有过的大战！！！
但是，无论是毛泽东，还是粟裕，这个时候仍然没有设想在这一次就把这一仗打成一个“战略大决战”：徐州刘峙集团拥有4个机动兵团和6个绥靖区约70余万人的兵力，其中还有国民党军中最有战斗力的一部分主力兵团——比如邱清泉兵团的第五军。而当时华东野战军虽然拥有15个步兵纵队（军）和一个特种兵纵队约36万人的兵力可以投入机动作战（另华东军区部队有37万余人），但无论是在兵力上，还是兵器上，都仍然居于劣势。能够营造局部相对优势，成攻阻击可能从徐州方向来援的邱清泉、李弥兵团，逮住时机吃掉黄百韬兵团，那就已经是需要超水平发挥的大仗恶仗了！惶论整个刘峙集团？
而且，就是要将“吃掉黄百韬兵团，占领两淮地区”置于“稳妥可靠”的基础之上，还必须考虑陇海路郑州-徐州线上的国民党军第十六兵团孙元良部、第四绥靖区刘汝明部以及蚌埠之敌的来援的可能性。
还有，国民党军华中集团的张淦、黄维两个兵团也有可能东援。
所以，就是要顺利实现“歼黄”的意图，仅凭华东野战军的力量，还是不够的。
那就需要另一支重要战略力量的有力协同与配合。
这就是中原野战军。
【双石，察网专栏学者，新华文轩出版传媒集团编辑、计算机高级工程师，著名军/战史研究专家。本文原载微信公众号“双石茶社”，授权察网发布。】返回搜狐，查看更多